日前，烏魯木齊市公安局公布烏魯木齊市戶(hù)口遷入政策實(shí)施細則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“細則”）。

“落戶(hù)渠道更通暢、業(yè)務(wù)辦理更便捷?！睘豸斈君R市公安局人口管理支隊工作人員這樣介紹該落戶(hù)政策實(shí)施細則。

細則共分為五個(gè)部分，包括適用范圍、申請條件和所需材料、辦理流程、地點(diǎn)、時(shí)限、概念解釋及認定標準、法律責任等內容。

落戶(hù)實(shí)施細則中明確了學(xué)歷落戶(hù)、在校大學(xué)生落戶(hù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才落戶(hù)、專(zhuān)業(yè)技能人才落戶(hù)、投資創(chuàng )業(yè)就業(yè)落戶(hù)、安居落戶(hù)、投靠落戶(hù)、現役退役軍人及其親屬落戶(hù)等8種落戶(hù)方式的申請條件和所需材料。

細則提到，對于想要辦理落戶(hù)的居民，只需帶辦理材料前往社區，由社區民警受理填寫(xiě)《入戶(hù)申請審批表》即可。派出所將在3個(gè)工作日完成審核報分縣局，分縣局戶(hù)政管理部門(mén)在2個(gè)工作日批準完畢，簽發(fā)《準予遷入證明》。也就是說(shuō)，居民準備材料齊全的情況下，5個(gè)工作日內即可拿到《準予遷入證明》。

記者在細則中看到，此次戶(hù)口遷入政策實(shí)施細則對于相關(guān)材料、標準的解釋更為詳細。包括辦理落戶(hù)的有關(guān)要求、落戶(hù)地址材料、有關(guān)材料的查詢(xún)驗證路徑及方法等在細則中都有介紹。

此外，自有住房、配偶子女父母的戶(hù)口、親屬（朋友）房產(chǎn)上的戶(hù)口、單位集體戶(hù)、居住地社區戶(hù)都可作為申請人的落戶(hù)地址。

記者從烏魯木齊市公安局人口管理支隊了解到，此次烏魯木齊市戶(hù)口遷入政策實(shí)施細則的制定使居民落戶(hù)條件更寬松、辦理方便、快捷，旨在吸引各類(lèi)人才，不斷增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展動(dòng)力和活力。

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烏魯木齊市戶(hù)口遷入政策實(shí)施細則

根據《關(guān)于進(jìn)一步做好戶(hù)口遷入政策服務(wù)管理工作（試行）的通知》（烏政辦規〔2022〕1號），特制定烏魯木齊市戶(hù)口遷入政策實(shí)施細則。

一、適用范圍

非本市戶(hù)籍中國公民申請戶(hù)口遷入烏魯木齊市。

二、申請條件和所需材料

（一）學(xué)歷落戶(hù)

申請條件：具有中專(zhuān)及以上學(xué)歷（包括全日制普通高等院校、職業(yè)院校畢業(yè)，或具備國民教育同等學(xué)歷的人員及留學(xué)回國人員）的，可申請為本人及其配偶、子女遷入本市落戶(hù)。

所需材料：入戶(hù)申請審批表；居民戶(hù)口簿和居民身份證；畢業(yè)證或教育部學(xué)歷證書(shū)電子注冊備案表；留學(xué)回國人員提供教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的認證書(shū)；隨遷配偶的，提供結婚證；隨遷子女的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結婚證；落戶(hù)地址材料。

（二）在校大學(xué)生落戶(hù)

申請條件：全日制普通高等院校（不含職業(yè)院校、成人高等學(xué)校）在校大學(xué)生和技工院校高級工班、預備技師（技師）班在校生，可申請為本人及其配偶、子女遷入本市落戶(hù)。

所需材料：入戶(hù)申請審批表；居民戶(hù)口簿和居民身份證；教育部學(xué)籍在線(xiàn)驗證報告或全國技工院校學(xué)籍查詢(xún)結果；隨遷配偶的，提供結婚證；隨遷子女的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結婚證；落戶(hù)地址材料。

（三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才落戶(hù)

申請條件：取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)或獲得發(fā)明專(zhuān)利的，可申請為本人及其配偶、子女遷入本市落戶(hù)。

所需材料：入戶(hù)申請審批表；居民戶(hù)口簿和居民身份證；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)（符合2021年版國家職業(yè)資格目錄）或發(fā)明專(zhuān)利證書(shū)；隨遷配偶的，提供結婚證；隨遷子女的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結婚證；落戶(hù)地址材料。

（四）專(zhuān)業(yè)技能人才落戶(hù)

1. 技能人員落戶(hù)

申請條件：取得中級工（45周歲及以下）、高級工以上技能人員職業(yè)資格證書(shū)（技能等級證書(shū)）的，可申請為本人及其配偶、子女遷入本市落戶(hù)。

所需材料：入戶(hù)申請審批表；居民戶(hù)口簿和居民身份證；技能人員職業(yè)資格證書(shū)（符合2021年版國家職業(yè)資格目錄）或職業(yè)技能等級證書(shū)（由人社部門(mén)備案的技能等級認定機構頒發(fā)）；隨遷配偶的，提供結婚證；隨遷子女的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結婚證；落戶(hù)地址材料。

2. 技能競賽獲獎人員落戶(hù)

申請條件：在國際、國家、省級技能競賽中獲獎的，可申請為本人及其配偶、子女遷入本市落戶(hù)。

所需材料：入戶(hù)申請審批表；居民戶(hù)口簿和居民身份證；獲獎證書(shū)；隨遷配偶的，提供結婚證；隨遷子女的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結婚證；落戶(hù)地址材料。

（五）投資創(chuàng )業(yè)就業(yè)落戶(hù)

申請條件：在本市依法注冊登記并正常經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)半年的企業(yè)的法定代表人、股東、高級管理人員以及在本市依法注冊登記并正常經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)半年并繳納城鎮職工基本養老保險的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，可申請為本人及其配偶、子女遷入本市落戶(hù)。

所需材料：入戶(hù)申請審批表（社區民警注明經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)半年）；居民戶(hù)口簿和居民身份證；企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件（加蓋公章）；股東或高級管理人員申請落戶(hù)的，還需提供“企業(yè)信用信息公示系統”的股東和高級管理人員的相關(guān)信息截圖，并加蓋所屬企業(yè)公章；個(gè)體經(jīng)營(yíng)者提供營(yíng)業(yè)執照、在本市繳納的本年度城鎮職工基本養老保險憑證；隨遷配偶的，提供結婚證；隨遷子女的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結婚證；落戶(hù)地址材料。

（六）安居落戶(hù)

1. 購買(mǎi)房產(chǎn)落戶(hù)

申請條件：取得《房屋所有權證》或《不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)》的，或購買(mǎi)商品住房、經(jīng)濟適用房、公寓、寫(xiě)字樓、商鋪已繳納契稅（含未竣工交付），或購買(mǎi)單位建設的房改房、集資房、統建房的，可申請為本人或配偶及其子女遷入本市落戶(hù)。

所需材料：入戶(hù)申請審批表；居民戶(hù)口簿和居民身份證；取得產(chǎn)權證的，提供《房屋所有權證》或《不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)》；購買(mǎi)商品住房、經(jīng)濟適用房、公寓、寫(xiě)字樓、商鋪尚未取得產(chǎn)權證的，提供買(mǎi)賣(mài)合同和契稅完稅證明；購買(mǎi)房改房、集資房、統建房尚未取得產(chǎn)權證的，提供購房協(xié)議（購房合同或批準文件）、交款票據；隨遷配偶的，提供結婚證；隨遷子女的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結婚證；社區民警出具房屋標準地址二維碼；商業(yè)用途的公寓、寫(xiě)字樓和商鋪還需提供落戶(hù)地址材料。

2. 安居就業(yè)落戶(hù)

申請條件：在本市居住生活滿(mǎn)三年并繳納城鎮職工基本養老保險滿(mǎn)三年的，可申請為本人及其配偶、子女遷入本市落戶(hù)。

所需材料：入戶(hù)申請審批表（社區民警核實(shí)并注明在本市居住滿(mǎn)三年）；居民戶(hù)口簿和居民身份證；近三年的居住證或社區民警出具的近三年居住信息登記表；在本市繳納的近三年城鎮職工基本養老保險憑證；隨遷配偶的，提供結婚證；隨遷子女的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結婚證；落戶(hù)地址材料。

（七）投靠落戶(hù)

1. 夫妻投靠落戶(hù)

申請條件：持結婚證可申請投靠本市戶(hù)籍的一方。

所需材料：入戶(hù)申請審批表；居民戶(hù)口簿和居民身份證；結婚證。

2. 父母投靠子女落戶(hù)

申請條件：父母可申請投靠本市戶(hù)籍的子女。

所需材料：入戶(hù)申請審批表；居民戶(hù)口簿和居民身份證；親屬關(guān)系證明。

3. 子女投靠父母落戶(hù)

申請條件：未婚子女或喪失勞動(dòng)能力的殘疾子女，可申請投靠本市戶(hù)籍的父母。

所需材料：入戶(hù)申請審批表；居民戶(hù)口簿和居民身份證；親屬關(guān)系證明；未成年子女還需提供父母的結婚證；達到法定結婚年齡的未婚子女現場(chǎng)填寫(xiě)《未婚承諾書(shū)》；殘疾子女投靠的提供一級或二級殘疾證。

4. 父母均去世的未成年人投靠祖父母、外祖父母落戶(hù)

申請條件：父母均去世的未成年人（在校學(xué)生可放寬年齡限制），可申請投靠本市戶(hù)籍的祖父母、外祖父母。

所需材料：入戶(hù)申請審批表；居民戶(hù)口簿和居民身份證；父母的死亡證明或戶(hù)口注銷(xiāo)證明；親屬關(guān)系證明材料；超過(guò)18周歲的在校生還需提供學(xué)生證或在讀證明或學(xué)籍證明。

（八）現役退役軍人及其親屬落戶(hù)

1. 現役軍人親屬落戶(hù)

申請條件：現役軍人可申請為配偶、子女、父母遷入本市落戶(hù)。

所需材料：入戶(hù)申請審批表；居民戶(hù)口簿和居民身份證；軍人身份證件和團以上部隊政治機關(guān)證明；配偶申請落戶(hù)的，提供結婚證；子女（未成年子女不得單獨申請戶(hù)口遷入）、父母申請落戶(hù)的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結婚證；落戶(hù)地址材料。

2.退役軍人及其親屬落戶(hù)

申請條件：已安置落戶(hù)的非本市戶(hù)籍退役軍人，可申請為本人及其配偶、子女、父母遷入本市落戶(hù)。

所需材料：入戶(hù)申請審批表；居民戶(hù)口簿和居民身份證；退役軍人優(yōu)待證（退役證、轉業(yè)證、復員證、退伍軍人登記表、退出現役登記表）；隨遷配偶的，提供結婚證；隨遷子女、父母的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結婚證；落戶(hù)地址材料。

（九）其他落戶(hù)

國家機關(guān)招錄的公務(wù)員、事業(yè)編干部，組織人事部門(mén)批準工作調動(dòng)的，部隊轉業(yè)干部、退休干部、復員干部、安置的退役士兵及駐烏部隊隨軍家屬，經(jīng)批準在本市定居的華僑、港澳臺居民及加入中國國籍的人員，按規定由民政部門(mén)安置的無(wú)戶(hù)籍人員，符合其他有關(guān)規定的人員按照國家、自治區、市有關(guān)規定提供相應材料辦理落戶(hù)。

三、辦理流程、地點(diǎn)、時(shí)限

（一）落戶(hù)地址：符合戶(hù)口遷入政策的申請人按自有住房、配偶子女父母的戶(hù)口、親屬（朋友）房產(chǎn)上的戶(hù)口、單位集體戶(hù)、居住地社區戶(hù)的順序確定落戶(hù)地址。

（二）辦理流程：申請人到入戶(hù)地派出所，由社區民警受理填寫(xiě)《入戶(hù)申請審批表》，派出所在3個(gè)工作日完成審核報分縣局；分縣局戶(hù)政管理部門(mén)在2個(gè)工作日批準完畢，簽發(fā)《準予遷入證明》。

（三）辦理地點(diǎn)：入戶(hù)地分縣局戶(hù)政服務(wù)中心或派出所戶(hù)政服務(wù)接待室。

（四）辦理時(shí)限：5個(gè)工作日內簽發(fā)《準予遷入證明》。

（五）有關(guān)要求

1、辦理戶(hù)籍業(yè)務(wù)應本人到場(chǎng)申請，確因特殊原因不能到場(chǎng)的，出具申請人居民身份證復印件及其簽署的“代辦戶(hù)籍業(yè)務(wù)委托書(shū)”、代辦人居民身份證可委托辦理。夫妻投靠必須雙方到場(chǎng)申請；繼子（女）投靠繼父（母）由負責撫養的法定監護人和繼父（母）雙方到場(chǎng)申請；承諾的事項須承諾人到場(chǎng)辦理；年滿(mǎn)16周歲以上人員應持居民身份證辦理戶(hù)籍遷移業(yè)務(wù)。

2、嚴格依法依規受理、審核、審批戶(hù)口業(yè)務(wù)，不得另行附加條件和證明材料。對申請市外遷入人員應當進(jìn)行人像檢索比對，發(fā)現有重復戶(hù)口、冒用他人身份等情況的不予受理；對申請人提供的材料存疑的，進(jìn)行調查核實(shí)，調查的時(shí)間不超過(guò)10個(gè)工作日。

3、產(chǎn)權共有的，只限其中的一個(gè)產(chǎn)權人申請戶(hù)口遷入，其他產(chǎn)權人現場(chǎng)簽署放棄落戶(hù)申明。

4、企業(yè)的法定代表人、股東、高級管理人員和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應在經(jīng)營(yíng)地申請戶(hù)口遷入。

四、概念解釋及認定標準

（一）自有住房：可以作為落戶(hù)地址的自有住房包括商品住房、經(jīng)濟適用房、房改房、集資房、統建房、拆遷安置房、國有直管公房、公共租賃住房、職工居住的本單位擁有合法產(chǎn)權的住房、用于居住的公寓。

（二）落戶(hù)地址材料：

1、在取得產(chǎn)權證的自有住房（本人、配偶、子女、父母）立戶(hù)的，提供房屋產(chǎn)權證、社區民警出具的房屋標準地址二維碼、與產(chǎn)權人的關(guān)系證明。

2、在尚未取得產(chǎn)權證的住房（本人、配偶、子女、父母）立戶(hù)的，按以下房屋類(lèi)型提供相應的材料：

（1）商品住房、經(jīng)濟適用房、公寓提供買(mǎi)賣(mài)合同和契稅完稅證明、社區民警出具的房屋標準地址二維碼、與產(chǎn)權人的關(guān)系證明。

（2）房改房、集資房、統建房，提供購房協(xié)議（合同或批準文件）和交款票據、社區民警出具的房屋標準地址二維碼、與產(chǎn)權人的關(guān)系證明。

（3）拆遷安置房，提供拆遷安置協(xié)議、社區民警出具的房屋標準地址二維碼、與產(chǎn)權人的關(guān)系證明。

3、在國有直管公房（本人、配偶、子女、父母）立戶(hù)的，提供房管部門(mén)公房租用有效憑證、社區民警出具的房屋標準地址二維碼、與居住權人的關(guān)系證明。

4、在公共租賃住房（本人、配偶、子女、父母）立戶(hù)的，提供有效期內的公共租賃住房合同、社區民警出具的房屋標準地址二維碼、與居住權人的關(guān)系證明。

5、在單位產(chǎn)權住房立戶(hù)的，提供單位房屋產(chǎn)權證及單位分房證明、社區民警出具的房屋標準地址二維碼。

6、在配偶、子女、父母的戶(hù)口上入戶(hù)的，提供房屋產(chǎn)權人或戶(hù)主居民戶(hù)口簿。

7、在親屬（朋友）房產(chǎn)上的戶(hù)口入戶(hù)的，提供親屬（朋友）同意落戶(hù)聲明書(shū)、家庭無(wú)房承諾書(shū)。

8、在分配的政府人才公寓立戶(hù)的，提供單位出具的居住證明、社區民警出具的房屋標準地址二維碼。

9、在居住地社區戶(hù)地址立戶(hù)、入戶(hù)的，提供社區民警出具的房屋標準地址二維碼。

10、寫(xiě)字樓、商鋪等非居住房產(chǎn)不作為落戶(hù)地址，可以選擇房產(chǎn)所在地社區戶(hù)地址落戶(hù)。

（三）親屬關(guān)系證明材料：居民戶(hù)口簿、結婚證、出生醫學(xué)證明、收養證、戶(hù)口檔案、公證書(shū)、親子鑒定書(shū)等證明材料，或法院裁決書(shū)、判決書(shū)等證明親屬關(guān)系的法律文書(shū)，或行政事業(yè)單位、國有控股企業(yè)檔案管理機關(guān)加蓋印章等證明親屬關(guān)系的個(gè)人檔案。

（四）安居就業(yè)落戶(hù)中居住、社保年限認定標準：近三年累計中斷不超過(guò)3個(gè)月。

（五）未成年人：是指不滿(mǎn)18周歲的自然人。

（六）未成年人可以投靠本市戶(hù)籍的繼父（母）。

（七）申請未成年人隨無(wú)撫養權一方落戶(hù)，須征得有撫養權一方的同意。

（八）法定結婚年齡：根據《中華人民共和國民法典》第一千零四十七條規定：結婚年齡，男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲。

（九）有關(guān)材料的查詢(xún)驗證路徑及方法

以下涉及的落戶(hù)材料由民警在線(xiàn)驗證通過(guò)后注明“已在線(xiàn)驗證”，并簽名、加蓋戶(hù)口專(zhuān)用章（社區民警條章）。

1、大專(zhuān)及以上學(xué)歷：通過(guò)“學(xué)信網(wǎng)”微信公眾號→在線(xiàn)服務(wù)→學(xué)歷查詢(xún)→輸入證書(shū)編號等信息查詢(xún)；通過(guò)“學(xué)信網(wǎng)”公眾號→在線(xiàn)服務(wù)→在線(xiàn)驗證→掃碼驗證。

學(xué)歷查詢(xún)范圍：2001年以來(lái)國家承認的各類(lèi)高等教育學(xué)歷證書(shū)電子注冊信息（含學(xué)歷證明書(shū)），包括研究生、普通本專(zhuān)科、成人本專(zhuān)科、網(wǎng)絡(luò )教育、開(kāi)放教育、高等教育自學(xué)考試以及高等教育文憑考試等。2001年以前或在線(xiàn)驗證無(wú)結果的，可以通過(guò)“學(xué)信網(wǎng)”關(guān)于學(xué)歷認證的要求進(jìn)行學(xué)歷認證。

2、留學(xué)回國人員學(xué)歷認證：通過(guò)“國家政務(wù)服務(wù)平臺”微信小程序→服務(wù)→教育服務(wù)→國（境）外學(xué)歷學(xué)位認證查詢(xún)。

3、全日制普通高等院校在校生學(xué)籍：通過(guò)“學(xué)信網(wǎng)”微信公眾號→在線(xiàn)服務(wù)→在線(xiàn)驗證→掃碼驗證。

4、技工院校在校生學(xué)籍：通過(guò)“人事人才管理信息系統-全國技工院校信息”（網(wǎng)址：http://rsrc.mohrss.gov.cn/jxxxcx）→“學(xué)籍查詢(xún)”進(jìn)行查驗。

5、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)：通過(guò)“人力資源和社會(huì )保障部”微信公眾號→服務(wù)→證書(shū)驗證→掃描二維碼進(jìn)行查驗（可以點(diǎn)擊“查驗范圍”查閱查驗范圍）；通過(guò)中國人事考試網(wǎng)（網(wǎng)址：www.cpta.com.cn）證書(shū)查驗進(jìn)行驗證并可查閱證書(shū)查詢(xún)驗證范圍；國家政務(wù)服務(wù)平臺查驗。

6、技能人員職業(yè)資格證書(shū)：通過(guò)“技能人才評價(jià)證書(shū)全國聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)”（網(wǎng)址：http://zscx.osta.org.cn）進(jìn)行查驗；通過(guò)“國家政務(wù)服務(wù)平臺”微信小程序→服務(wù)→人社服務(wù)→國家職業(yè)資格證書(shū)查詢(xún)。

7、職業(yè)技能等級證書(shū)：通過(guò)“技能人才評價(jià)證書(shū)全國聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)”（網(wǎng)址：http://zscx.osta.org.cn）進(jìn)行查驗通過(guò)；或通過(guò)“國家政務(wù)服務(wù)平臺”微信小程序→服務(wù)→人社服務(wù)→職業(yè)技能等級證書(shū)查詢(xún)核驗。

8、股東和高級管理人員：通過(guò)“國家企業(yè)信用信息公示系統”微信小程序→輸入企業(yè)名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼或注冊號查詢(xún)驗證。

五、法律責任

（一）各級公安機關(guān)在執行政策時(shí)應嚴格審核，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條規定：偽造、變造或者買(mǎi)賣(mài)國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的；買(mǎi)賣(mài)或者使用偽造、變造的國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

（二）按照《關(guān)于對弄虛作假非法落戶(hù)被注銷(xiāo)戶(hù)口人員在原遷出地恢復戶(hù)口有關(guān)問(wèn)題的批復》（公治〔2006〕360號）規定，經(jīng)查實(shí)確系當事人弄虛作假非法落戶(hù)的，查處地公安機關(guān)注銷(xiāo)戶(hù)口，由原戶(hù)口遷出地公安機關(guān)為當事人辦理戶(hù)口恢復手續。

（三）按照《公安機關(guān)人民警察紀律條令》規定，民警違反規定辦理戶(hù)口、身份證……以及其他行政許可事項的，給予警告或者記過(guò)處分；情節較重的，給予記大過(guò)或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分。

（四）按照公安部《關(guān)于印發(fā)〈戶(hù)口居民身份證管理工作規范（試行）〉的通知》（公通字〔2021〕12號）第八條規定：戶(hù)口、居民身份證管理部門(mén)對屬于職責范圍內的事項實(shí)行首接責任制和民警終身責任制。

六、本實(shí)施細則自下發(fā)之日起施行。《關(guān)于進(jìn)一步加強現役退役軍人及其親屬優(yōu)待工作的通知》（烏政辦[2021]33號）中關(guān)于現役退役軍人及其親屬落戶(hù)的有關(guān)規定與本實(shí)施細則不一致的，以本細則為準。

七、本實(shí)施細則由烏魯木齊市公安局負責解釋。

來(lái)源：掌上烏魯木齊/烏魯木齊晚報