中共烏魯木齊高新區（新市區）石油新村街道黨工委關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報

根據市委統一部署，2024年9月1日至2024年9月30日，市委第一巡察組對石油新村街道黨工委開(kāi)展了常規巡察。2024年11月26日，市委第一巡察組向石油新村街道黨工委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅定堅決扛牢主體責任

石油新村街道黨工委始終把巡察整改作為堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”的具體行動(dòng)，以負責的態(tài)度、務(wù)實(shí)的舉措、嚴明的紀律，認真研究、科學(xué)部署、統籌推進(jìn)巡察整改，確保巡察整改各項任務(wù)落實(shí)落細落地。

（一）統一思想認識。通過(guò)黨工委會(huì )、巡察整改推進(jìn)會(huì )等方式，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，深刻反思巡察反饋問(wèn)題背后的思想根源和工作短板，引導班子成員增強整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，形成“一盤(pán)棋”抓整改的合力。認真組織召開(kāi)民主生活會(huì )，班子成員全面對照查擺問(wèn)題28條，對問(wèn)題逐項剖析原因，明確整改措施，把抓好巡察整改作為推動(dòng)解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的契機，以更嚴要求、更高標準、更實(shí)舉措做好巡察整改“后半篇文章”。

（二）加強組織領(lǐng)導。街道黨工委堅決扛起巡察整改主體責任，第一時(shí)間成立由黨工委書(shū)記擔任組長(cháng)的巡察整改工作領(lǐng)導小組，定方案、抓落實(shí)。黨工委書(shū)記帶頭履行“第一責任人”責任，督促班子成員落實(shí)“一崗雙責”，主動(dòng)認領(lǐng)問(wèn)題，圍繞分管科室、領(lǐng)域，明確責任領(lǐng)導、責任科室和整改期限，做到任務(wù)明確、措施有力、責任清晰，形成領(lǐng)導帶頭、以上率下、齊抓共管的整改合力。

（三）狠抓整改落實(shí)。在整改過(guò)程中，黨工委堅定全面整改、徹底整改的原則，建立問(wèn)題整改臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，對整改進(jìn)度堅持月調度工作機制，定期匯報進(jìn)展情況，對階段性完成整改、整改措施落實(shí)不到位的問(wèn)題重點(diǎn)督辦，推進(jìn)整改，確保整改措施條條見(jiàn)成效、事事有落實(shí)、件件有回音。

（四）注重成果轉化。堅持“當下改”和“長(cháng)久立”相結合，在整改具體問(wèn)題的同時(shí)，深入分析問(wèn)題根源，梳理完善《石油新村街道工作制度匯編》，新增制度4項，修訂制度12項，不斷以制度建設鞏固巡察整改成果，更好發(fā)揮以巡促改、以巡促建、以巡促治作用，切實(shí)將巡察整改成果運用落到實(shí)處，全面推動(dòng)各項工作不斷取得新成效。

二、堅持問(wèn)題導向，全力以赴推動(dòng)整改落實(shí)

（一）關(guān)于“學(xué)習貫徹黨中央決策部署和自治區黨委、市委工作要求有差距，基層治理能力建設有短板”方面

1.持續深化學(xué)用結合。堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，健全落實(shí)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(cháng)效機制。嚴格落實(shí)“第一議題”、理論學(xué)習中心組和首學(xué)黨的創(chuàng )新理論制度，抓好“關(guān)鍵少數”帶頭學(xué)，通過(guò)以上率下示范學(xué)，帶動(dòng)基層深入學(xué)，用好用活警示教育這劑“良藥”，提高學(xué)習針對性、實(shí)效性。

2.落實(shí)落細機構改革。一是調整人員到崗到位。街道黨工委統籌機構設置和人員編制，聚焦“三定”方案，穩妥做好人員分配、職責轉化等工作。二是梳理編制權責清單。根據人員實(shí)際情況細化崗位人員工作職責，做到職責研究準、邊界劃清楚、責任定明確。三是高度重視經(jīng)濟發(fā)展。成立由主要領(lǐng)導牽頭的經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展各項工作，研究解決經(jīng)濟發(fā)展工作中的重大問(wèn)題，明確經(jīng)濟發(fā)展中心的主要工作任務(wù)。通過(guò)安裝交通信號燈、開(kāi)展環(huán)境衛生整治、修補破損路面、舉辦招聘會(huì )、組織銀行與企業(yè)見(jiàn)面會(huì )、召開(kāi)企業(yè)座談會(huì )等方式，搭建交流平臺，優(yōu)化轄區營(yíng)商環(huán)境，為轄區企業(yè)發(fā)展提供良好條件。

3.扎實(shí)貫徹新發(fā)展理念。一是持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推行“兩包下沉，服務(wù)上門(mén)”機制，推動(dòng)街道黨員干部對轄區企業(yè)開(kāi)展包聯(lián)走訪(fǎng)，建立企業(yè)走訪(fǎng)臺賬和企業(yè)訴求臺賬，通過(guò)走訪(fǎng)及時(shí)宣傳惠企政策，了解并協(xié)助解決轄區企業(yè)困難訴求，截至目前走訪(fǎng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)689家，收集訴求31個(gè)，幫助解決31個(gè)。組織部分重點(diǎn)企業(yè)召開(kāi)企業(yè)座談會(huì )，通過(guò)搭建交流平臺，促進(jìn)街道與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)間的交流溝通，為新的合作創(chuàng )造機會(huì )，助力轄區經(jīng)濟發(fā)展。二是嚴把民生領(lǐng)域惠民補貼關(guān)口。對轄區內符合享受各類(lèi)補貼的群眾進(jìn)行摸排，確保應享盡享；對申請社會(huì )救助、高齡津貼、殘疾人雙補和計劃生育特殊家庭獎勵金的新申請人員，逐一進(jìn)行入戶(hù)調查、核實(shí)家庭情況、公開(kāi)公示，加強材料初審，提高干部責任心和審核細致度。三是健全居家養老服務(wù)圈。發(fā)揮街道養老服務(wù)中心輻射作用，提高社區養老服務(wù)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)社區居民微信群向轄區居民宣傳養老服務(wù)中心服務(wù)事項和收費標準，提升轄區居民對養老服務(wù)中心服務(wù)項目的知曉率。

（二）關(guān)于“落實(shí)全面從嚴治黨主體責任有弱項，監督權力運行有缺失”方面

1.壓緊壓實(shí)政治責任。一是扛牢主體責任。街道黨工委認真履行主體責任，班子成員帶頭履行“一崗雙責”，層層壓實(shí)責任，堅持問(wèn)題導向，召開(kāi)黨工委會(huì )專(zhuān)題研究全面從嚴治黨工作，并安排13個(gè)社區書(shū)面匯報全面從嚴治黨工作。二是規范運用“第一種形態(tài)”。嚴格按照“第一種形態(tài)”運用程序，規范建立街道黨工委運用“第一種形態(tài)”臺賬及檔案資料，做到一人一檔。

2.嚴格履行監督責任。組織街道紀檢干部學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則》，依規依紀依法履職盡責。結合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，對監督檢查發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)指導各辦、中心和社區進(jìn)行整改。對問(wèn)題多發(fā)、頻發(fā)、整改不力的辦、中心和社區追責問(wèn)責，將監督延伸到服務(wù)群眾“最后一米”。

3.加強重點(diǎn)領(lǐng)域監管。一是規范使用專(zhuān)項資金。完善財務(wù)專(zhuān)項經(jīng)費審批制度，組織業(yè)務(wù)培訓，提升工作人員專(zhuān)款專(zhuān)用意識；同時(shí)開(kāi)展自查，避免違規使用專(zhuān)項資金。二是規范管理招投標。成立招投標工作小組，明確職責和要求，建立健全招標管理制度，規范招投標程序。三是規范食材采購程序。每月對機關(guān)食堂采購情況進(jìn)行公示，接受干部監督。四是規范管理公務(wù)車(chē)輛。修訂完善公務(wù)用車(chē)加油卡管理使用制度，建立車(chē)輛和加油卡使用臺賬，做好日常登記工作。

4.強化廉政風(fēng)險點(diǎn)防控。一是規范財務(wù)管理工作。嚴格執行經(jīng)費開(kāi)支范圍和標準，不得超范圍、超標準報銷(xiāo)費用。堅持勤儉節約、精打細算，嚴控“三公”經(jīng)費等支出，削減或取消低效無(wú)效資金支出。二是做好固定資產(chǎn)管理。對街道固定資產(chǎn)進(jìn)行全覆蓋盤(pán)點(diǎn)，建立固定資產(chǎn)實(shí)有臺賬，對固定資產(chǎn)標識統一進(jìn)行更新，落實(shí)固定資產(chǎn)登記和領(lǐng)用審批手續。三是規范采購工作流程。健全完善街道采購管理制度，進(jìn)一步明確采購流程和責任人，規范詢(xún)價(jià)程序，做好詢(xún)價(jià)前準備、規范實(shí)施詢(xún)價(jià)采購、確定成交商等工作。四是加強公務(wù)卡使用管理。明確規范公務(wù)卡審核和報銷(xiāo)工作流程，健全資金使用、報銷(xiāo)、復核審批等流程，不斷提高公務(wù)卡使用質(zhì)量和效率，促進(jìn)公務(wù)支出透明化。

5.持續深化作風(fēng)建設。一是規范干部借調程序。明確借調期間干部管理權限，加強對借調干部的日常管理與關(guān)心關(guān)愛(ài)，工作完成后及時(shí)退回，確保借調干部管得住、用得好。二是推進(jìn)檔案管理標準化。建立檔案管理制度，明確檔案制定、保管、交接、借閱等相關(guān)內容，建立檔案交接和借閱臺賬，明確檔案管理員崗位責任和各辦（中心）檔案移交、借閱責任。

（三）關(guān)于“領(lǐng)導班子發(fā)揮導向作用不充分，引領(lǐng)基層黨組織發(fā)揮戰斗堡壘作用不突出”方面

1.發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。一是落實(shí)黨建聯(lián)席會(huì )議制度。完善黨建聯(lián)席會(huì )議制度，明確議事方式、內容范疇和職責等內容。每季度由街道黨工委組織召開(kāi)1次黨建聯(lián)席會(huì )，討論決定街道黨的建設、社會(huì )事業(yè)等方面重大事項。二是落實(shí)“三重一大”決策制度。嚴格執行工作規定和議事決策機制，規范議題提交程序，確?！叭匾淮蟆笔马椀臎Q策做到會(huì )前充分醞釀、會(huì )中充分討論、會(huì )后高效執行，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。三是規范黨工委會(huì )議記錄。統一會(huì )議記錄格式和標準，會(huì )前各辦、中心提交議題單，保證記錄內容全面完整和真實(shí)準確，推進(jìn)會(huì )議記錄規范化。四是落實(shí)末位表態(tài)制度。根據落實(shí)民主集中制要求制定具體的末位表態(tài)制度，班子成員積極建言獻策、逐一表態(tài)發(fā)言，黨工委書(shū)記充分聽(tīng)取意見(jiàn)，堅持末位發(fā)言。同時(shí)街道紀工委對末位表態(tài)執行情況進(jìn)行監督。

2.從嚴從實(shí)抓好干部隊伍建設。一是規范干部調整程序。突出政治標準，建立健全中層干部選拔任用制度，明確干部任用動(dòng)議、履行干部調整征求意見(jiàn)等程序。街道黨工委討論干部任用時(shí)，按照民主討論、集體決策的原則，召開(kāi)黨工委會(huì )，形成意見(jiàn)。二是加強干部作風(fēng)教育。持續加強對全街道黨組織和全體黨員干部紀律教育，先后組織開(kāi)展2次干部警示教育大會(huì )，通過(guò)正面輿論引導和反面典型教育，強化干部思想教育，全面提升黨員干部綜合素質(zhì)。

2.規范設置基層黨組織。組織社區黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者每年開(kāi)展1次黨務(wù)培訓，將黨組織換屆相關(guān)業(yè)務(wù)知識納入培訓課程。建立基層黨組織換屆情況臺賬，對任期將滿(mǎn)的基層黨組織，提前6個(gè)月以書(shū)面發(fā)函通知等形式，做好換屆提醒工作；對任期屆滿(mǎn)未進(jìn)行換屆選舉的或需延期的，督促盡快進(jìn)行換屆選舉或申請延期換屆；對未按期換屆或執行程序行動(dòng)遲緩的黨組織，實(shí)行動(dòng)態(tài)提醒、銷(xiāo)號管理，督促盡快完成黨組織換屆工作。

（四）關(guān)于“巡察整改工作不實(shí)”方面

進(jìn)一步壓實(shí)整改主體責任。黨工委以巡察反饋問(wèn)題為契機，壓實(shí)責任、細化舉措，黨工委書(shū)記認真履行第一責任人責任，通過(guò)黨工委會(huì )和推進(jìn)會(huì )形式，定期督促推進(jìn)整改工作，自巡察整改工作開(kāi)展以來(lái)，已召開(kāi)調度會(huì )11次。對完成的問(wèn)題，推動(dòng)標本兼治、建章立制，固成效、防反彈；對長(cháng)期堅持的問(wèn)題，持續督促指導，并堅持每半年專(zhuān)題研究，聽(tīng)取整改進(jìn)展匯報。

三、緊盯目標任務(wù)，持之以恒抓實(shí)巡察整改

（一）關(guān)于進(jìn)一步提升流動(dòng)人口服務(wù)管理效能方面

街道黨工委嚴格按照“人來(lái)登記、人走注銷(xiāo)”要求，采取錯時(shí)走訪(fǎng)、重點(diǎn)走訪(fǎng)、預約走訪(fǎng)的方式，及時(shí)登記流動(dòng)人口信息。但在流動(dòng)人口服務(wù)上還需加強。下一步，將通過(guò)發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展法律講座等形式，廣泛宣傳流動(dòng)人口服務(wù)管理政策和安全防范知識，引導流動(dòng)人口強化法治意識，自覺(jué)遵守法律法規，提升自我保護能力，推動(dòng)形成共建共治共享的基層治理新格局。

（二）關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任方面

街道黨工委堅持責任意識和系統觀(guān)念，結合街道實(shí)際，積極采取多種形式，認真組織各社區、轄區單位開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。但在監管力度上還需加強。下一步，將嚴格落實(shí)屬地安全監管責任，在職責范圍內，依法依規重點(diǎn)加強對轄區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及公共場(chǎng)所的安全監管，認真開(kāi)展好常態(tài)化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。

（三）關(guān)于進(jìn)一步強化基層黨組織建設、充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用方面

街道指導各社區黨組織每年年初結合工作實(shí)際制定“三會(huì )一課”計劃，明確責任人、召開(kāi)主題和具體方式，確保工作有序開(kāi)展。定期檢查基層黨組織工作開(kāi)展情況，把“三會(huì )一課”落實(shí)情況作為基層黨支部建設情況分析研判的重要內容。但在助推非公黨建提升上仍有差距。下一步，將通過(guò)采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的培訓方式，指導非公黨組織規范開(kāi)展“三會(huì )一課”和主題黨日活動(dòng)及黨員發(fā)展工作。

四、強化成果運用、鞏固整改成效，常態(tài)長(cháng)效做好巡察整改

（一）從嚴從實(shí)抓好后續整改。堅持整改要求不變、標準不降、力度不減，對已完成的整改事項適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，進(jìn)一步鞏固成果；對基本完成的整改事項，進(jìn)一步深化整改；對需要長(cháng)期完成的整改事項，嚴格按照目標計劃推進(jìn)整改，確保整改事項全部銷(xiāo)號。

（二）突出治本構建長(cháng)效機制。在抓好集中整改的同時(shí)，深入剖析問(wèn)題原因，舉一反三，總結經(jīng)驗，有針對性地研究制定科學(xué)有效的規章制度，加快形成完備管用的制度體系，扎緊扎密制度籠子，從源頭堵塞腐敗漏洞，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(cháng)效機制。

（三）強化監督確保取得實(shí)效。堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，對整改不力、虛假整改、紙面整改，甚至邊改邊犯等問(wèn)題，依規依紀嚴肅處置，同時(shí)注重整改系統性、銜接性、整體性，克服“過(guò)關(guān)”思想，防止“前熱后冷”“前緊后松”，確保巡察整改“后半篇文章”取得實(shí)效。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督，如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。公開(kāi)期限：2025年7月17日至8月6日（15個(gè)工作日）。聯(lián)系方式：電話(huà)0991-3718504（工作日10:30—19:30）；通信地址：新疆烏魯木齊市高新區（新市區）西環(huán)北路901號石油新村街道辦事處；郵政編碼：830057。

中共烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區（新市區）石油新村街道工作委員會(huì )

2025年7月17日